項目申請報告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。 編寫項目申請報告時，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進行核準提供依據(jù)。

項目申請報告主要用于如下用途：

（1）民營企業(yè)投資項目，屬于重大項目和限制類項目需要編寫項目申請報告，重大項目和限制類項目由各省市政府在《政府核準的投資項目目錄》中列出范圍；

（2）外商投資企業(yè)項目需要編寫項目申請報告；

（3）境外投資項目需要編寫項目申請報告。

項目申請報告與可行性研究報告在分析論證的角度、內(nèi)容和作用等方面有很大的區(qū)別。

需向各級發(fā)改委提交項目申請報告的項目：

1．農(nóng)林水利

1）農(nóng)業(yè)：涉及開荒的項目由省級政府投資主管部門核準；

2）水庫：國際河流和跨?。▍^(qū)、市）河流上的水庫項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準；

3）其他水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的國際河流、涉及跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準。

2．能源

1）電力

水電站：在主要河流上建設(shè)的項目和總裝機容量25萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準； 抽水蓄能電站：由國務(wù)院投資主管部門核準。火電站：由國務(wù)院投資主管部門核準；熱電站：燃煤項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準；

風電站：總裝機容量5萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準；

核電站：由國務(wù)院核準。電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準。

2）煤炭

煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余一般煤炭開發(fā)項目由地方政府投資主管部門核準；

煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其他項目由地方政府投資主管部門核準。

3）石油、天然氣

原油：年產(chǎn)100萬噸及以上的新油田開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其他項目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院投資主管部門備案；

天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其他項目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國務(wù)院投資主管部門備案；

液化石油氣接收、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）：由省級政府投資主管部門核準；

進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施：由國務(wù)院投資主管部門核準；

國家原油存儲設(shè)施：由國務(wù)院投資主管部門核準；

輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門核準；

輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū)、市）或年輸氣能力5億立方米及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目由省級政府投資主管部門核準。

3．交通運輸

1）鐵道

新建（含增建）鐵路：跨?。▍^(qū)、市）或100公里及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目按隸屬關(guān)系分別由國務(wù)院行業(yè)主管部門或省級政府投資主管部門核準；

2）公路

公路：國道主干線、西部開發(fā)公路干線、國家高速公路網(wǎng)、跨?。▍^(qū)、市）的項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準；

獨立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨大江大河（通航段）的項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準。

3）水運

煤炭、礦石、油氣專用泊位：新建港區(qū)和年吞吐能力200萬噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目由省級政府投資主管部門核準；

集裝箱專用碼頭：由國務(wù)院投資主管部門核準。內(nèi)河航運：千噸級以上通航建筑物項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目由地方政府投資主管部門核準；

4）民航

新建機場：由國務(wù)院核準。擴建機場：總投資10億元及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余項目按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或地方政府投資主管部門核準。

擴建軍民合用機場：由國務(wù)院投資主管部門會同軍隊有關(guān)部門核準。

4．信息產(chǎn)業(yè)

電信：國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準；

郵政：國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項目由國務(wù)院投資主管部門核準；

電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接收機及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目由國務(wù)院投資主管部門核準。

5．機械制造

汽車：按照國務(wù)院批準的專項規(guī)定執(zhí)行。船舶：新建10萬噸級以上造船設(shè)施（船臺、船塢）和民用船舶中、低速柴油機生產(chǎn)項目由國務(wù)院投資主管部門核準；

城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目由國務(wù)院投資主管部門核準。

6．輕工煙草

紙漿：年產(chǎn)10萬噸及以上紙漿項目由國務(wù)院投資主管部門核準，年產(chǎn)3、4（含）萬噸━10（不含）萬噸紙漿項目由省級政府投資主管部門核準，其他紙漿項目禁止建設(shè)，

變性燃料乙醇：由國務(wù)院投資主管部門核準。聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準。制鹽：由國務(wù)院投資主管部門核準。糖：日處理糖料1500噸及以上項目由省級政府投資主管部門核準，其他糖料項目禁止建設(shè)；

煙草：卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院投資主管部門核準；

7．原材料

鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其他鐵礦開發(fā)項目由省級政府投資主管部門核準；

有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目、新建氧化鋁項目和總投資5億元及以上的礦山開發(fā)項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其他礦山開發(fā)項目由省級政府投資主管部門核準；

石化：新建煉油及擴建一次煉油項目、新建乙烯及改擴建新增能力超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項目，由國務(wù)院投資主管部門核準；

化工原料：新建pta、px、mdi、tdi項目，以及pta、px改造能力超過年產(chǎn)10萬噸的項目，由國務(wù)院投資主管部門核準；

化肥：年產(chǎn)50萬噸及以上鉀礦肥項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其他磷、鉀礦肥項目由地方政府投資主管部門核準；

水泥：除禁止類項目外，由省級政府投資主管部門核準。稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其余稀土深加工項目由省級政府投資主管部門核準；

黃金：日采選礦石500噸及以上的項目由國務(wù)院投資主管部門核準，其他采選礦項目由省級政府投資主管部門核準。