一、基本概念

建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理是指有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位業(yè)主的委托，遵照國家和地方環(huán)境保護的法律、法規(guī)，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、設(shè)計文件、施工承包合同中關(guān)于環(huán)境保護的條款與法人簽訂的建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理合同，按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的原則，對建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”實施和施工過程中影響環(huán)境的活動進行監(jiān)督管理的行為。

二、工作目標(biāo)

（1）落實環(huán)境影響評價報告書及審批文件、項目設(shè)計文件中所確定的各項環(huán)境保護措施和環(huán)保配套設(shè)施。

（2）采取各種有效措施，防止或減緩施工過程對周圍環(huán)境的污染和生態(tài)破壞，保證施工區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。

（3）監(jiān)督環(huán)境保護投資的落實和利用情況，防范和降低項目建設(shè)的環(huán)境風(fēng)險。

（4）落實與環(huán)境保護有關(guān)的合同條款。

（5）監(jiān)督和指導(dǎo)施工單位對項目建設(shè)造成的環(huán)境和生態(tài)破壞情況及時得到整治和恢復(fù)，實現(xiàn)環(huán)境效益、社會效益的統(tǒng)一。

三、工作依據(jù)

（1）與建設(shè)項目相關(guān)的環(huán)境保護法律、法規(guī)；

（2）與建設(shè)項目相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；

（3）建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告及審批部門的批復(fù)意見；

（4）項目環(huán)境監(jiān)理合同等文件；

（5）建設(shè)項目各承包人的施工組織設(shè)計文件等；

（6）施工過程的有關(guān)環(huán)保問題的會議紀(jì)要、文件等。

四、工作內(nèi)容

按階段劃分：

（1）設(shè)計階段環(huán)境監(jiān)理，即審核工程相關(guān)設(shè)計文件是否落實了環(huán)境影響評價及其批復(fù)的相關(guān)要求；

（2）施工階段環(huán)境監(jiān)理，即建設(shè)符合性監(jiān)理、施工行為環(huán)境達標(biāo)監(jiān)理及環(huán)保措施監(jiān)理；

（3）試運行階段環(huán)境監(jiān)理，即主體工程及環(huán)保設(shè)施運行情況監(jiān)理、環(huán)境管理體系及應(yīng)急體系建立監(jiān)理及查缺補漏，***終提交環(huán)境監(jiān)理總報告。

按區(qū)域劃分：

（1）建設(shè)項目施工區(qū)域，一般為直接施工的現(xiàn)場、臨時道路、臨時占地及周圍可能受影響的區(qū)域。

（2）建設(shè)項目施工輔助區(qū)域及施工過程環(huán)境影響涉及的區(qū)域，一般為辦公場地、生活營地、施工道路等。

（3）建設(shè)項目環(huán)境影響涉及區(qū)域，如水利工程的河流下游、飲用水源、水庫淹沒區(qū)等

（4）移民安置區(qū)域等。

五、環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場工作思路

以下是我公司經(jīng)過多年的工作實踐經(jīng)驗，對開展環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場工作的思路總結(jié)。

1．明確現(xiàn)場污染源

認(rèn)真研讀環(huán)評及相關(guān)文件，掌握工程概況，了解工程各個施工環(huán)節(jié)，明確現(xiàn)場所有污染源。

2．制定現(xiàn)場巡檢方案

根據(jù)工程規(guī)模、特點，制定巡視檢查計劃安排。對于規(guī)模小的工程，每次都可巡檢；對于規(guī)模大的工程，可對施工現(xiàn)場進行分區(qū)，定期對各個區(qū)域進行巡檢；對重點部位進行旁站或不定時的抽查；根據(jù)施工進度，預(yù)測即將產(chǎn)生的污染源，及時調(diào)整巡檢方案。

3．及時妥善處理現(xiàn)場問題

日常監(jiān)理工作中，對施工中應(yīng)注意的問題及時通知施工單位；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題后立即口頭通知整改，對整改不落實或落實不到位的下發(fā)“環(huán)境監(jiān)理聯(lián)系單”，并及時督辦整改落實情況，管理形成閉合；通過環(huán)境監(jiān)理例會和環(huán)境監(jiān)理現(xiàn)場協(xié)調(diào)會、專題會，以及業(yè)主主持召開的工作會議，及時通報現(xiàn)場環(huán)境保護工作落實情況，要求對現(xiàn)場存在的問題進行限期整改；及時準(zhǔn)確地向環(huán)保行政主管部門和建設(shè)單位匯報現(xiàn)場環(huán)境保護工作落實情況。

4．形成完整詳實的過程資料

環(huán)境監(jiān)理在建設(shè)項目環(huán)境管理環(huán)節(jié)中起到由環(huán)境評價到環(huán)境驗收的聯(lián)接作用，所以在日常工作中要不斷加強內(nèi)業(yè)管理，建立健全檔案、全過程跟蹤工程，記錄現(xiàn)場狀況，真實反映工程建設(shè)過程，以豐富詳實的環(huán)境監(jiān)理工作資料為下一階段順利進行竣工環(huán)境驗收提供依據(jù)。

5．加強現(xiàn)場環(huán)保宣傳力度

在現(xiàn)場積極開展環(huán)保法律、法規(guī)、政策的宣傳，提高建設(shè)單位和施工單位的環(huán)保法制觀念和守法意識，從上而下的灌輸環(huán)保思想，使環(huán)保意識深入到施工現(xiàn)場，克服“重質(zhì)量、趕進度、輕環(huán)?！钡牟焕枷?。通過宣傳教育實現(xiàn)從“要我環(huán)?！钡健拔乙h(huán)?！钡挠^念的轉(zhuǎn)變，形成全員重視環(huán)保、參與環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。

6．協(xié)調(diào)各方關(guān)系

一個工程要涉及的部門很多，如環(huán)保行政主管部門、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、其他工程單位。協(xié)調(diào)工作是環(huán)境監(jiān)理工作的重點之一，在工作中要避免與其他各方產(chǎn)生矛盾、發(fā)生沖突，造成抵觸情緒，阻礙環(huán)境監(jiān)理工作的開展。對施工單位要加大環(huán)保宣傳教育，曉之以情動之以理，并輔以必要的手段，使環(huán)保措施得以落實；對業(yè)主及時提出現(xiàn)場存在問題及其對***終環(huán)保驗收的影響，并積極主動提出解決問題意見；對環(huán)保行政主管部門及時、準(zhǔn)確上報施工現(xiàn)場狀況。

7．學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識

環(huán)境監(jiān)理工作涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜、綜合性很強，對從事建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的人員來說，不但要有環(huán)境保護、環(huán)境工程方面的專業(yè)知識，還要掌握與建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)方面的知識。只有加強自身專業(yè)知識學(xué)習(xí)積累，才能不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，保證環(huán)境監(jiān)理工作有效地開展。