環(huán)評(píng)制度改革是落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”要求的一項(xiàng)重要改革任務(wù)。近年來已經(jīng)完成的改革內(nèi)容有：項(xiàng)目審批權(quán)限逐步下放、項(xiàng)目管理級(jí)別降低、重構(gòu)環(huán)評(píng)技術(shù)導(dǎo)則體系、登記表由審批制改為備案制、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政許可改為建設(shè)單位自主開展驗(yàn)收等。為使環(huán)評(píng)制度改革做到位，不走樣，環(huán)保部發(fā)布了《關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(征求意見稿)》(簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”)?！皩?shí)施方案”重點(diǎn)在以下三方面：

      一、監(jiān)管內(nèi)容
      “實(shí)施方案”不僅將上述改革內(nèi)容都作為環(huán)評(píng)事中事后監(jiān)管事項(xiàng)，同時(shí)將環(huán)評(píng)現(xiàn)有管轄內(nèi)容也都囊括。
      “實(shí)施方案”第(四)部分提出“各級(jí)環(huán)保部門要按照‘橫向到邊，縱向到底’的原則，將規(guī)劃環(huán)評(píng)審查、項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、技術(shù)評(píng)估、建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)以及環(huán)評(píng)單位從業(yè)等內(nèi)容全部納入事中事后監(jiān)管。
        ”第(七)部分將開展“雙隨機(jī)”抽查內(nèi)容界定為“規(guī)劃環(huán)評(píng)審查情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制及審批情況、環(huán)境影響登記表備案及承諾落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”落實(shí)情況、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收情況、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)開展及補(bǔ)救方案或者改進(jìn)措施落實(shí)情況等，并將與抽查內(nèi)容相關(guān)的責(zé)任主體列為抽查對(duì)象?！?br/>簡(jiǎn)而言之，凡是跟環(huán)評(píng)工作有關(guān)的事項(xiàng)和人員都在事中事后監(jiān)管范圍。
      二、監(jiān)管手段
      “實(shí)施方案”第(五)部分“明確監(jiān)管責(zé)任”中提出充分利用環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制，對(duì)有關(guān)地方政府和部門落實(shí)環(huán)評(píng)制度情況開展督察;
第(十六)部分 “加強(qiáng)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量管理”明確“組織對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)文件、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)開展技術(shù)復(fù)核”;
      第(七)部分“開展‘雙隨機(jī)’抽查”要求“各級(jí)環(huán)保部門確定抽查對(duì)象應(yīng)以‘環(huán)評(píng)申報(bào)系統(tǒng)’‘環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收系統(tǒng)’等數(shù)據(jù)庫(kù)為依托，隨機(jī)抽取產(chǎn)生”;
第(二十二)部分“建設(shè)環(huán)評(píng)信息化監(jiān)管平臺(tái)”中提出將“建立全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)評(píng)申報(bào)系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)受理、審批、監(jiān)管……監(jiān)管部門利用‘智慧環(huán)評(píng)’綜合監(jiān)管平臺(tái)推送的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、遙感校核、衛(wèi)星核查等手段開展監(jiān)管?！?br/>簡(jiǎn)而言之，實(shí)施方案表明了綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等信息技術(shù)手段，聯(lián)合環(huán)保督查機(jī)制強(qiáng)化環(huán)評(píng)事中事后監(jiān)管的決心。
      三、監(jiān)管保障
      “實(shí)施方案”重申了環(huán)評(píng)制度的重要性。環(huán)評(píng)的簡(jiǎn)政放權(quán)不是減少工作量，不是放下去不管，而需要更好的做好服務(wù)。
實(shí)施方案第(十)至(十五)部分為環(huán)評(píng)事中事后監(jiān)管更好的開展指明了方向。提出“上級(jí)環(huán)保部門可對(duì)下級(jí)環(huán)保部門環(huán)評(píng)改革措施的依法合規(guī)性進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)可能出現(xiàn)的偏差及時(shí)進(jìn)行糾正，保證改革沿著正確的方向前行”。

      提出“在規(guī)劃環(huán)評(píng)審查、項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、環(huán)境保護(hù)‘三同時(shí)’管理中，要牢守“三線一單”硬約束，不得突破變通、降低標(biāo)準(zhǔn)?！北砻鳝h(huán)境保護(hù)部要“分行業(yè)制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批原則” 和“重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單”。
      此外，還將實(shí)現(xiàn)與排污許可制度的銜接。將“有證排污作為出具環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格意見的前提，將納入排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、臺(tái)賬記錄和自行檢測(cè)等情況作為依法開展環(huán)評(píng)后評(píng)價(jià)的依據(jù)”。